Annyit lehet tudni a FIDESZ elnöke által körülírt új szervezetről, hogy az a Magyar Fejlesztési Bank (MFB) keretein belül vagy különálló intézményként működne, a modell alapja a német állami banknál, a KfW-nél keresendő, a Zöldbank tevékenysége nem feltétlenül csak a panellakásokra korlátozódna, miközben az iparosított technológiával épült házak lakóinak egy fillérjükbe sem kerülne a teljes rekonstrukció. Azt persze külön hangsúlyozta Orbán Viktor, hogy a Zöldbank megalapítása nagyban függ attól, mit találnak majd az MFB kasszájában.
A bejelentés kapcsán a legnagyobb kérdés, hogy miképp lehet felújítani egyetlen forint tulajdonosi hozzájárulás vagy kölcsön nélkül egy házat? A válasz igazából már most az utcán hever. Lapunk is beszámolt tavaly arról, az immár évek óta tartó trendről, mely szerint a panelházak tulajdonosai, vállalkozói segítséggel leválnak a távhő-hálózatról és saját gázkazánt szereltetnek a házakba. Mindez egyetlen fillérjébe sem kerül a tulajdonosoknak, ugyanis a beruházó a megtérülési idő erejéig megfinanszírozza a fejlesztést és azt az összeget szedi csak be, amit a korábbi távhő számlához képest sikerül megspórolni. A 10 évnél rövidebb megtérülési időben a vállalkozás banki finanszírozást vesz igénybe, ugyanakkor külön-külön a lakóegységekre nem jegyez be jelzálogjogot. A jelentkezők száma olyan elsöprő, hogy - többek közt - ennek eredményeként megszűnt a távhő szolgáltatás több vidéki városban (Kiskőrös, Jászberény, Pápa, stb.).
Ehhez a modellhez képest az állam a megatakarítások összegét egy sokkal komplexebb felújítással növelhetné, miközben olcsóbb finanszírozást tud biztosítani, nem igényel profitot és a megtérülési időt is kitolhatja akár 10-15 évre is. Erre rakódhatna rá a már most is használt Zöld Beruházási Rendszer (ZBR), mint vissza nem térítendő támogatás és persze a program, hasonló elvek mentén, könnyen kiterjeszthető a nem panellakások felújítására is. Ahogy Németországban vagy Ausztriában, a Zöldbank fiókjaiban - ezek lehetnének a Zöldpontok - a tulajdonos nemcsak a finanszírozást igényelhetné, de tanácsadást is kapna sőt, akár egy listát is lehetne vezetni azokról a vállalkozásokról, illetve termékgyártókról, akik részt vehetnek a felújításokban. Azt is elő lehetne írni, hogy a programba akkreditált magas minőségű termékek (ablakok, kazánok, szigetelőanyagok, stb.) gyártói árkedvezményt vagy hosszabb garanciális időt biztosítsanak a felújítóknak. A vállalkozásokat ugyancsak szoros monitoring alá helyezhetné a Zöldbank, ami a gazdaság kifehérítése, a lánctartozások megakadályozása szempontjából lehet hasznos. Az sem elhanyagolható tény foglalkoztatási szempontból, hogy az ilyen típusú felújítások rendkívül munkaigényesek.
Mindez ez nagyon jól hangzik, de a kockázatokról sem szabad megfeledkezni. Először is kérdés, hogy a megtakarításokból és a ZBR forrásokból – ha egyáltalán még megvannak - lehet-e teljes egészében finanszírozni a munkákat és a szervezet működését. További állami támogatásra is szükség lesz vélhetően, amit a mostani helyzetben nem könnyű előteremteni. A támogatás elvi alapja a nem panellakások bevonásával erősíthető. A rossz műszaki állapotban lévő lakások tulajdonosait az állam egyébként már most is diszkriminálja pozitív értelemben, a távhős lakásokra vonatkozó csökkentett áfával.
Persze akkor sem lesz könnyű helyzetben a kormány, ha a rendszer önfenntartó, hiszen így is 100 milliárdokat kell befektetni az alapításnál. Szintén a kockázatok közé tartozik a ZBR, melynek forrásait nagyrészt már lekötötték és a további kvóták értékesítésének sikere kérdéses. Kockázatok vannak a keresleti oldalon is. Azok például, akik már a fenti modell alapján leváltak a távhőről, hosszú évekre elkötelezték magukat a beruházók felé. Azok pedig, akik a mostani panelprogramban felújították házukat szintén nehezen jöhetnek szóba, még akkor is, ha például gépészeti szempontból nem volt teljes a felújítás. Ezek a tulajdonosok már hiteltörlesztők és lehet, hogy nem szívesen forgatnék fel ismét életüket a további munkálatok kedvéért. Azon közösségek nagy része, akik együtt akarnak és tudnak tenni valamit életkörülményeik javítására, már nagyrészt jelentkeztek valamelyik programra. A kereslet ugyanakkor nagy lehet a nem panellakások esetében, ebben a szegmensben ugyanis még semmilyen jelentősebb program sem indult.

Dombi Ágoston        

Kreditanstalt Für Wiederaufbau (KfW)

A német fejlesztési bank a lakosság részére több programot is kínál energiafelhasználás szempontjából hatékony építésre és felújításra. Általános jellemzői hiteleiknek a kedvezményes, sokszor 10 évre szóló fix kamat, melynek mértéke az energiafelhasználás csökkenésével arányosan csökken, és az általában 5 éves türelmi idő a teljes törlesztésre. Úgynevezett energiahatékony felújítás esetén konkrét támogatás is jár, melynek maximális értéke valamivel több, mint 13 ezer euró. A KfW tavaly 8,9 milliárd euró ilyen hitelt helyezett ki. Az ezt megelőző évben a működési eredmény 1,6 milliárd eurót ért el, azonban fontos megjegyezni, hogy a KfW a lakossági hitelezésen túl számos más tevékenységet végez, jelen van a nemzetközi piacon is.